这个数字化项目为何能在全省范围推广?
2021年,温州法院认真贯彻落实浙江“全域数字法院”重大改革任务要求,聚焦审执业务核心需求,围绕温州法院工作特色,积极参与数字法治建设,涌现出一批具有温州特点的数字化改革创新应用项目。经过两级法院推选,温州中院最终评选出2021年度温州法院“数字化改革创新应用十大项目”。
即日起,我们将逐一介绍十大项目的具体内容和成效,敬请关注。
今天我们要介绍的第一个项目是
“智慧执行”项目,
这个项目为何能在全省范围推广,
我们来详细看看!
项目背景
作为浙江省高级人民法院确定的“智慧执行”试点单位,温州市中级人民法院始终坚持执行工作的改革创新与信息化建设相结合,持续开展执行智能化改革试点,不断提升执行工作智能化水平。2019年,“温州执行在线1.0版”应用研发成功并在全市法院上线运行;2020年升级为“温州执行在线2.0版”;2021年持续优化并迭代升级为“浙江法院智慧执行2.0”,在全省法院全面推广使用。
项目内容
一、以数字化改革升级服务,
提升人民群众获得感
“智慧执行”秉持服务群众理念,聚焦执行工作中申请立案、查人找物、财产变现等人民群众“急难愁盼”问题,实现以下四大方面服务提升。
立案服务延伸
“智慧执行”网上立案功能,当事人可通过浙江法院网、移动微法院、智慧法院APP多渠道、全时空,足不出户申请立案。当前,已有80%左右的当事人享受到该便利服务。对仍选择到法院立案的,建设了市域集约立案功能,当事人可选择全市任一家法院、法庭,就近立案。
财产自动查控
申请人最关心的是被执行人有没有财产,法院查控了什么财产。“智慧执行”对接最高法院和省高院网络查控系统,可在线向全国3900多家银行和200多家协助部门查询被执行人的银行存款、不动产、车辆、股权等11类财产。反馈结果自动生成财产查控报告,并告知当事人。
财产处置提效
法院查控财产后,申请人最关心是何时变现。“智慧执行”不断扩宽多跨联动应用场景。目前全市法院已全面落实不动产处置一件事改革,拍前审查从耗时约30天,缩短至线上7日内联审完成。买受人仅用去一次法院,最快1天之内就能拿到产权证,做到“最多跑一次”“最多跑一地”。
智慧移动执行
“智慧执行”延伸开发移动执行功能,实现多终端内网外网业务协同,执行法官外出时可以像在办公室一样完成案卷查看、文书制作、在线签发等事务,为群众上门提供无差别司法服务。
二、以数字化改革再造流程,
促进执行办案提质增效
“智慧执行”秉持服务办案、服务管理理念,以数字化手段破解传统方式难以解决的案多人少效率不高、消极执行难以监管、外部协作存在壁垒等痛点难点,实现全业务线上办理、全方位智能辅助、全流程监督管控。
以执行全流程无纸化改造提升办案效率
“智慧执行”对执行流程全面梳理,以执行流程导图和电子卷宗深度运用,实现执行各大场景无纸化高效办案办公。同时,为执行干警配置自动财产查控、自动生成文书等16项智能辅助工具,大幅提升办案效率。
以全方位数字闭环监管提升办案质量
“智慧执行”对29项核心节点智能监测,设置预警、报警、督办功能,实现“事前自动预警、事中实时监控、事后有效追溯”的闭环管理。并设置结案前自动强制检测功能,全面排查节点信息的完整性、准确性,否则不予结案,确保执行程序规范到位。运行以来,全市法院终本案件合格率达到100%。
以数据交互线上协作实现多跨协同
信息孤岛、数据壁垒,是造成传统查人找物难的一大原因。“智慧执行”已将11类财产查控联动单位纳入数据源管理,实现被执行人履行能力、拒执犯罪线索、信用画像等智能化分析。同时已与税务、资规、住建等9家单位部门健全数据交互和线上协作,改变以往以登门临柜为主的协作方式,并不断向车辆、金融、保险等领域延伸。
三、以数字化改革重塑机制,
探索现代化执行新模式
对照最高院《执行工作五年纲要》提出的“强化系统应用,通过信息化手段落实执行工作‘三统一’管理”要求,依托“智慧执行”建设,对执行机制体制进行全方位、系统性重塑,探索构建现代化执行工作新模式。
全方位变革执行机制,
实现市域事务集约高效协同
构建“市域执行一体化”场景应用,实现司法资源高度共享、高效协同。实行“案件统管”,通过自动识别、集中管辖,打破原来的属地管辖格局,实现案件集中办理,财产集中处置。实行“事务集约”,打破“一人包案到底”的办理模式,将调查、查封、接待等10类30项执行事务分流至集约团队标准化、流水式办理,实现执行案件多线程同步办理。实行“市域协同”,打破原有一家法院单打独斗的执行模式,实现财产处置等核心事项协同办理。
全景式打造“数字驾驶舱”
实现数字化监督管理
传统执行工作管理一靠局长“吼”,二靠内勤“催”,三靠表格“统”,方式比较粗放落后。“智慧执行”打造“数字驾驶舱”,通过“数据一屏展示、指标一屏分析、指挥一屏联动、监管一屏透视,业绩一屏呈现”,全景式、可视化展现执行工作态势,促进内部管理精准化、精准化、可视化。
全要素嵌入社会治理,
数字赋能服务党委政府决策
“智慧执行”运用大数据分析功能,对执行办案中的信息进行整合形成分析报告,向党委政府提出对策建议。譬如,可形成全市失信人员态势分析,支持批量信用审查,助推法治温州、信用温州建设。
应用成效
应用先后荣获全国“2019互联网+政务服务创新应用奖”“2021年温州市数字法治十大场景应用”,调研成果入选《法治蓝皮书:中国法院信息化发展报告(2020)》。项目首批入选“省数字法治多跨场景应用清单”“省政法工作现代化创新引导项目”,并列入2021年浙江“全域数字法院”改革重点任务。
2021年,温州两级法院深度运用,持续优化“智慧执行”应用,助推执行质效全面提升。其中“平均执行天数”减少40天,提升幅度为全省之最;执行款平均发放天数降至27天,同比减少41天。
下步工作中,温州中院将持续推进“智慧执行”的推广应用和优化完善,助推应用成为我省法院执行改革创新工作中新的强劲“发动机”,不断提升执行公信力和人民群众的司法获得感,为高质量发展建设共同富裕示范区提供有力保障!
素材来源:审管办、执行局
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